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最全面足协新政解读来了!这次能落实到位吗?

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12 月 25 日,2020 赛季中国足球协会职业联赛政策说明会在北京举行。会上,中国足协提出要在 2021 赛季前完成俱乐部名称中性化,并对相关注册、转会、监管政策进行说明。参加说明会的有中国足协主席陈戌源、秘书长刘奕和中超俱乐部投资人和投资人代表。中国足协表示,将进一步贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》,促进职业联赛健康可持续发展;学习国际先进经验,在管理能力、竞技水平等方面向日韩看齐;主导成立职业联赛政策联合工作组,细化职业联赛相关政策;继续严格执行“四大帽”政策,严格执行财务公平法案和俱乐部投资帽等限制,限制国内球员、外援薪资。

|刘梦龙

最新版中超新政的要点如下:

体育大生意记者

1、继续执行“四大帽”政策。

2019年12月25日,中超16支俱乐部代表在中国足协召集下齐聚北京昆仑饭店,召开2020赛季职业联赛政策说明会。在距离2020年1月1日转会窗口正式开启不到一周的时间,此前扑朔迷离的2020赛季联赛新政终于揭开其神秘面纱。

2、加大限薪力度。国内球员合同税前顶薪不超过 1000 万人民币,入选国家队球员上浮 20% 。U21 球员税前年薪不超过 30 万人民币,如达到出场标准则不受此限制。外籍球员新签工资不得超过税后 300 万欧元。

本次联赛新政就球员薪资限制、外籍球员人数、俱乐部名称中性化以及转会名额这四大主题,做出了明确说明。而同样备受外界关注的 非华裔、非血缘归化球员名额制度,并未在本次会议中被谈及。

3、各俱乐部要在 2021 赛季前完成俱乐部名称中性化。

2020赛季中国足协职业联赛政策说明会现场

4、增加外援数量。中超注 7 报 5 上 4,中甲注 4 报 3 上 2。

图片来自PP体育

5、放开 U21 球员转会人数限制。

内援外援双重限薪,足协彰显为俱乐部减负决心

6、增设 U21 球员报名强制规定。中超至少 3 人,中甲至少 2 人,中乙至少 5 人。联赛比赛 18 人大名单可随时报名预备队或梯队 1-2 名 U21 球员。

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7、中超中甲 U23 政策不变,中乙 U21 政策调整为至少保持 1 名 U21 球员在场上。

为了维护联赛健康可持续发展、引导联赛理性消费, 在限薪问题上,中国足协早在2018年12月的“2018赛季职业联赛总结会”上就曾推出一系列财务治理与监管措施。具体措施包括:中超每家俱乐部2019至2021赛季的总支出限额为12亿、11亿、9亿,薪酬所占俱乐部投入比例分别为65%、60%、55%,也呈递减趋势。中超联赛国内球员薪酬限额,最高不得超过税前1000万人民币,国脚薪酬上浮20%。中超联赛奖金限额,赢球奖300万/场,平球奖100万/场。亚冠联赛奖金限额,赢球奖600万/场,平球奖200万/场。

8、取消中甲预备队联赛,成立赛会制 U23 联赛。

由于在此前讨论过程中,规则设定的大方向已基本明确,因此对于大致内容,各俱乐部其实已有心理准备。如三级联赛本土球员的年薪最高分别不得超过1000万、600万、300万。由于不同俱乐部经济实力、发展现状及经营策略严格不同, 因此对于具体额度,各方曾产生异议。不过在“减负、维护联赛健康发展利益”的问题上,各方的态度一致,因此对于球员“限薪”,得到各俱乐部一致认可。

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留洋国脚独苗武磊在西班牙人年薪100万欧

《体坛新视野》在对中国足协推出的一系列新政进行解读的同时,也在第一时间采访了德国《转会市场》网站中国区管理员朱艺,请他谈一谈他是如何理解足协新政的。

中国足协从2018年推出各类俱乐部“投入帽”到2019年发起联赛规则修改动议,其初衷都是为了遏制联赛非理性消费,为俱乐部减负同时鼓励俱乐部将投入目标转向本土人才培养从而造福中国足球。2020新政同样也不例外。

限薪、限薪、还是限薪

关于2020赛季中超联赛个人薪酬限额,国内球员新签合同税前不含奖金顶薪不超过1000万人民币,入选国家队的球员上浮20%。新签外籍球员税后年薪不得超过300万欧元,外籍球员2020年1月1日之后签订合同为新合同。

整个 2019 年,各级国字号球队战绩惨淡,国脚们广为外界诟病的一点就是“高薪低能”;联赛中,大牌外援们拿着令人瞠目结舌的高薪,据欧洲体育报道,本赛季结束后正式宣布退役的拉维奇在河北华夏幸福效力期间年薪高达 2000 万欧元;2017 年效力于上海绿地申花的阿根廷外援特维斯一年的薪水高达 4000 万欧元,但特维斯在前不久接受阿根廷媒体采访时却表示,来申花踢球是他职业生涯最糟糕的决定之一。

由此不难看出足协在规范联赛消费、为俱乐部减负方面所显现出的决心与诚意。值得一提的是,球员原有合同的有效性将会得到保证,现有合同将不会被作废。

一边是球员们拿着高额的薪水,却无法拿出与之匹配的表现;一边是很多俱乐部,特别是一些中小俱乐部背上了沉重的经济负担,像重庆斯威就已经出现了欠薪的情况,在这种情况下,足协新政直指限薪,除了明确 “四大帽” 政策将继续执行外,新政规定国内球员顶薪不超过 1000 万人民币,至于入选国家队球员上浮 20% 这一条款,则可以被看作是鼓励球员们提升自己,为国效力的刺激政策。U21 球员税前年薪不超过 30 万人民币,则是告诉那些梦想 “一夜暴富” 的年轻球员和家长们,不要再做白日梦了。实力超群的 U21 球员可以走出国门,在欧洲高水平联赛凭本事吃饭赚高薪,不具备这样实力的年轻人,那就踏踏实实地在国内俱乐部精进球技,别总满脑子想着钱,等水平上去了,收入自然也就提升了。

U21税前顶薪30万,全面放开U21球员转会

从 U21 球员职业合同税前年薪的规定来看,足协显然吸取了之前颁布 U23 球员政策后,国内 U23 球员身价和待遇随之飞速暴涨的经验教训,不过足协也并非无视像朱辰杰、蒋圣龙、周俊辰这些早已在中超联赛中崭露头角且表现突出的 U21 球员,他们的年薪将另有标准。至于国内球员在 2019 年 11 月 20 日之后签订的合同被视为新合同,是因为足协曾于 11 月 20 日发布《中国足球协会关于各职业俱乐部暂缓签署球员工作合同的通知》。

在1个月前的上海会议期间,中国足协曾抛出有关U21球员限薪100万元的动议。但多家俱乐部认为,此类限薪办法对像朱辰杰这样的年轻国脚不公平,亦对同龄其他优秀球员的积极性构成打击。外界普遍预计,U21球员限薪将会被取消。

对于外援薪酬,足协新政也有提及,那就是外籍球员在 2020 年 1 月 1 日之后签订合同为新合同,新签工资不得超过税后 300 万欧元,这可是大大低于目前中超外援的薪酬标准。目前在中超效力的大牌外援中,上港的胡尔克、奥斯卡年薪都超过 2000 万欧元,恒大队中的保利尼奥、塔利斯卡以及上海申花阵中的沙拉维,年薪也都超过了 1000 万欧元,即使像性价比超高的泰达队高中锋瓦格纳和国安队中场核心奥古斯托,税后年薪也大大超过这个标准。

申花小将朱辰杰荣膺2019赛季中超联赛最佳新人

在引援调节费和 “四大帽” 政策相继推出后,中超各队在引进大牌外援方面已逐渐趋于理性,续约手中的大牌外援,成为各队的首选。据媒体报道,上港外援艾哈迈多夫和奥斯卡均已和俱乐部完成续约。如今,随着税后 300 万欧元的薪资红线出台,各家俱乐部必须要转换引援思路了。

然而令人大跌眼镜的是,此番U21限薪非但没有被取消,反而规定U21球员职业合同税前年薪不超过30万人民币。 但如果该球员达到出场标准则不受此规定限制,具体办法将由职业联赛政策联合会工作组研究后对外发布。国内球员2019年11月20日之后签订合同将被视为新合同。

300 万欧元的年薪能吸引什么样的外援来中超踢球呢?以欧洲转会市场为参考,日前,意甲豪门尤文图斯为萨尔茨堡 RB 的 19 岁小将哈兰德开出 300 万欧元的年薪;罗马为队内 34 岁老将科拉罗夫开出年薪 300 万欧元的续约条件。也就是说,在欧洲足坛,与 300 万欧元年薪匹配的要么是尚未成名的 “小妖”,要么是已经过气的老将。这里面还有一个必须考虑的因素,那就是中超联赛的知名度和整体水平远逊于欧洲联赛。在失去了天价年薪的砝码后,中超俱乐部已经很难再和欧洲俱乐部在转会市场中 “抢人” 了。未来中超各队在外援引进思路上肯定会发生变化, “性价比” 高的东欧、南美、非洲、亚洲外援将受到各队的青睐。

此前多年以来,中超俱乐部一直按照每赛季“5+3”来执行本土球员转会工作。在国字号球队多年来深受无人可用困扰的背景下,打通本土球员特别是年轻球员流动的渠道无疑是改善相关问题的良策之一。鉴于此,中国足协在新政中放宽U21转会限制。21岁以下球员转会名额不受限制,21岁以上球员转会名额仍维持5个。

朱艺

此外足协新政还明确指出,俱乐部转出球员再次转回该俱乐部时,以下三种情况,球员将不占用5人转会名额:1、转会到国际足球其他会员协会注册俱乐部并效力一年以上的球员;2、本俱乐部U21转出球员;3、本俱乐部拥有过首签权的球员。

德国《转会市场》网站

“大连一方”将更名为“大连人”征战2020赛季中超

中国区管理员

中国足协通知,各俱乐部在2021赛季开始前,须完成俱乐部名称中性化改革。 届时俱乐部名称若未能通过中国足协认证,俱乐部将不被授予联赛准入资格。据德转管理员朱艺透露,“近年来开始投资的,以企业名称为名的俱乐部都需要改为不含商业要素的中性名。”目前已有俱乐部主动更换了中性名称,例如“大连一方”更名为“大连人”。

未来中超联赛就不会有什么大牌外援了,大牌外援如果你不给他开到 500 万到 600 万欧元,他是不会来的。对于大牌外援来说,如果想要稳定,可以去日本联赛,如果要钱的话,可以选择去西亚联赛。在这种情况下,中超大牌在合同到期后会纷纷离队,取而代之的可能会是非洲球员或者比较便宜的巴西球员,另外亚洲外援可能回归,因为踢亚冠的球队需要亚外。当然,300 万欧元对于在欧洲踢球的一些老将还是有吸引力的。此外,外援人数的增加,会导致俱乐部的薪酬分配趋于平均。

中超外援注6报5上4,中甲外援注4报3上2

两点新政向日韩学习

在诸多联赛新政中,外援及入籍球员的内容备受关注。在此之前,中国足协曾建议按照外援“注4上3”、非华裔入籍球员“注2上1”来执行中超外援及入籍球员规定。不过有俱乐部提出,职业联赛从自身商业及竞争属性来说,亦需要保证观赏性和竞争力。此外,相当一部分俱乐部已经与原有外援签订了周期较长的合同,一旦外援注册及使用名额进一步缩减,亦可能因解约等问题导致经济负担的加重。

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